3月28日，国家知识产权局对外发布了2010年中国内地发明专利授权量排前十的省(市、区)和副省级城市名单、2010年发明专利授权量居前十位的中国内地企业名单。

　　在名单中，广东省以1.3691万件的数量成为赢家，一举夺得省(市、区)名单的榜首位置。同时，在副省级城市名单中，深圳、广州分别位居第一位和第四位。在国内企业名单中，华为、中兴通讯、鸿富锦、比亚迪、腾讯等5家广东企业，占据了半壁江山，并囊括第1名至3名。

　　一时间，广东成为国内外媒体关注的焦点，《人民日报》、中央电视台等众多权威媒体，纷纷予以报道。

　　广东是怎样成为发明专利大省的？对此，中国知识产权报记者进行了深入的采访。

　　专利强省 雏形已现

　　其实，广东发明专利授权量并不是首次位居全国第一的。早在2008年，该省以7604件发明专利授权量，比2007年增长105%的成绩，跃居全国首位。2009年，该省以1.1355万件发明专利授权量突破万件大关，再次位居全国第一。2010年已经是该省第三次蝉联发明专利授权量全国第一了。

　　罗马不是一天建成的。众所周知，发明专利从申请到授权，周期一般都在2年至3年左右。广东之所以能够从2008年起跃居全国发明专利授权量第一位，完全是此前厚积薄发的结果。

　　1995年，广东以7729件专利申请量和4611件专利授权量，双双居全国第一位，此后13年连续保持全国第一。2005年，广东凭借1.2887万件的发明专利申请量，首次跃居发明专利申请全国第一位。“十一五”期间，从2006年至2010年，该省的发明专利申请量分别达到2.1351万件、2.6692万件、2.8099万件、3.2247万件、4.0886万件，排名均位于全国前列，累计发明专利申请达到了14.93万件。

　　从广东专利增长的轨迹不难看出，首先是有了专利申请的迅速增长，才有了后来发明专利申请的快速增长。有了发明专利申请的快速增长，才有了今天在发明专利授权方面的骄人成就。

　　截至2010年12月底，广东省有效专利总量、有效发明专利量、有效实用新型专利量、有效外观设计专利量分别达到32.5566万件、4.1891万件、12.5237万件和15.8438万件。其中有效专利总量、有效发明专利量、有效实用新型专利量均居于全国第一，有效外观设计专利量居全国第二位。

　　广东在通过《专利合作条约》（PCT）途径提交的国际专利申请方面的成就也同样令人瞩目。2010年，该省提交的PCT专利申请达到6678件，占全国总量的54.13%，连续9年位居全国首位。在PCT国际专利申请企业排行榜中，该省企业再创佳绩：2008年，该省的华为技术有限公司以1737件PCT国际专利申请，跃居全球第一，成为首家排名全球第一的中国企业。2009年，华为技术有限公司的PCT国际专利申请量名列中国第一，全球第二。2010年，该省中兴通讯有限公司的PCT国际专利申请量名列中国第一，全球第二。

　　凭着高质量的专利，广东在近来多届中国专利奖评选中，表现优异。在第十二届“中国专利奖”评选活动中，该省累计获得中国专利金奖、优秀奖和中国外观设计金奖获奖项目共计41项，占全国总量（234项）的17.5%。其中，中国专利金奖获奖项目5项，占全国总量（15项）的1/3，居全国第一位；该省中国外观设计金奖获奖项目2项，占全国总量（5项）的40%，居全国第一位。

　　数据是枯燥的，但数据又最能说明问题。翻开近年来广东省知识产权局编辑的《广东省专利数据年度统计》小册子，繁琐的数据记录着广东的辉煌成就，标志着一个专利强省正在崛起。

　　战略实施 抢占高点

　　“问渠那得清如许，为有源头活水来”。

　　专利数据并非是孤立和游离于经济社会发展之外，而是与经济社会、科技创新发展息息相关。近年来，广东自主创新能力得到极大提升：2010年，该省高新技术产品产值达3万亿元，是2005年的2.5倍；2008年至2010年，该省区域创新能力综合排名连续3年稳居全国第二；国家级高新区总数达9个，居全国第一；研究与发展经费支出占地区生产总值的1.8%，技术自给率达到65%。

　　在全省自主创新能力大幅提升的同时，广东省委、省政府积极推动知识产权战略实施，努力实现从知识产权大省向知识产权强省的跨越。

　　2005年10月28日，广东省委、省政府作出了《关于提高自主创新能力提升产业竞争力的决定》，明确要求实施知识产权、技术标准和名牌战略，抢占技术制高点。

　　2008年6月，广东省委、省政府在《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》中进一步明确提出“实施知识产权战略，加强知识产权创造、应用、保护和管理，实现从知识产权大省向知识产权强省跨越”。

　　2008年9月，广东省政府印发《广东省建设创新型广东行动纲要》，要求把自主创新作为全省经济社会发展的战略核心，并将实施知识产权战略，把加快知识产权强省建设列入重点行动计划之中。

　　2010年5月，广东省委、省政府做出《关于加快经济发展方式转变的若干意见》，要求推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道，当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，并再一次提出“深入实施知识产权、技术标准和名牌带动战略”。

　　2010年7月19日，中共中央政治局委员、广东省省委书记汪洋在视察广东知识产权服务中心时发表了重要讲话，要求知识产权工作成为转变经济发展方式的助推器，推动广东知识产权强省的建设，切实提升全省知识产权的产出量和拥有量。

　　在宏观决策的层面，广东省委、省政府大力推进了自主创新和知识产权战略实施。在具体规划中，促进发明专利申请，提升知识产权数量与质量，则成为了重点内容。

　　2006年，《广东省专利工作“十一五”规划》正式实施，这是专利工作首次被列入广东省专项规划。《规划》要求：“提高专利申请的质量，优化专利申请结构，发明专利申请量和授权量持续快速增长，申请量年增长率力争保持在15％以上，至2010年，每百万人口发明专利申请量达到200件。国（境）外专利申请量进一步提高，年增长率力争保持在20％以上。”

　　2007年11月，广东省政府颁布了《广东省知识产权战略纲要（2007年—2020年）》。《纲要》要求进一步扩大知识产权数量、提升知识产权质量、优化知识产权结构。正是由于广东积极推动着国家和省市知识产权战略纲要的实施，截至2010年底，全省21个地级以上市中已有20个出台了《知识产权战略纲要》或《战略纲要实施方案》，全省形成了以战略统领发展、以战略促进发展、以战略保障发展的知识产权事业发展新格局。

　　2009年是国务院《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》实施的开局之年，广东省专门制定了其中的《知识产权专项实施方案》，出台33项具体措施，要求努力将珠三角地区打造成为全国知识产权创造的核心区、知识产权运用的密集区、知识产权保护的示范区和知识产权管理体制的创新区。同年，广东省委、省政府还将“百万人口发明专利申请量”纳入《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》重点监测指标。

　　2010年，广东省委省政府又将“知识产权产出指数”纳入该省市厅级党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系，将“百万人口发明专利申请量、授权量”纳入全省2010年国民经济和社会发展计划当中。

　　2010年12月1日，《广东省专利条例》正式实施。该《条例》分总则、激励、应用、保护、服务、监督管理、法律责任、附则等8章，计59条，是我国首部在篇章结构和内容编排上完整规范专利创造、管理、保护和运用的地方性法规。其中明确规定“县级以上人民政府及其相关部门应将专利拥有量特别是发明专利的拥有量作为衡量自主创新能力和科技、产业项目立项与验收的重要指标”。

　　可以肯定地说，没有自主创新战略与知识产权战略的并驾齐驱，就不会有广东发明专利的大好形势。

　　政策引导 优化结构

　　近年来，随着专利事业的深入发展和经济社会发展形势的要求，广东不断在具体政策层面出台措施，不断优化专利结构。

　　广东资助发明专利申请的做法，始于2000年。这一年，广东省知识产权局出台了《广东省发明专利费用资助暂行办法》，鼓励企事业单位和个人申请发明专利，资助范围包括发明专利的申请费、实审费等。在省里的引导下，全省各地级以上市，甚至部分县（市、区）也纷纷出台了各自的专利申请资助办法。2007年12月，在《暂行办法》的基础上，广东省知识产权局又出台了《发明专利申请资助管理办法》，由省知识产权局根据各市发明专利年申请量等情况，将资金拨到地级以上市，与各市的发明专利资助资金合并使用。

　　为了促进专利转化成市场效益，2003年，广东推出了“专利技术实施计划”，对列入计划的专利项目予以一定的费用支持，项目的选择侧重于发明专利项目。2010年，该省就择优选取了LED等10个战略性新兴产业项目和21个一般项目给予扶持。在省里的带动下，全省各地纷纷行动。珠海市设立了市级专利技术实施计划；广州市设立了专利转化配套资金；汕头市实施“专利技术实施孵化工程”；深圳市在专利产业化方面提出了考核的具体指标；佛山市开通了“中国专利孵化网”，累计孵化成功的项目带来超过6000万元的经济效益。

　　为使更多的专利项目走向市场，提高企业市场竞争力，在国家的引导下，2008年开始，广东积极推进了以发明专利质押融资为主的知识产权质押融资试点工作，取得了积极的成效：广州市政府与5大银行签署了“广州市促进知识产权质押融资合作协议”，3年内提供200亿元知识产权质押融资授信额度，企业实际使用知识产权质押贷款超过2亿元。佛山市南海区已有25家企业拿到近1.5亿元知识产权质押贷款项目。汕头、东莞等地企业也在推进知识产权质押融资方面取得积极进展。

　　近年来，广东还积极运用信息化手段，提升企事业单位专利申请质量，优化专利机构。全省由省中心平台、地级以上市分平台（分站）、重点行业专题数据库3级构成的专利信息服务体系基本形成。该省还加大重点平台专利信息应用系统的开发力度和重点产业、行业分类专利数据库建设和推广应用工作。从2007年起，广东积极开展了电池、平板显示、LED产业等重点产业专利态势分析的研究工作，通过专利信息的分析，为政府、产业、企业的科学决策提供依据。先后发布了电池产业专利态势分析报告、平板显示器产业专利态势分析报告、LED产业专利态势分析报告等，同时还启动了重大经济活动知识产权特别审查制度及知识产权预警机制建设工作。

　　为表彰优秀专利项目，2003年，广东出台《重奖中国专利奖获奖企事业单位实施办法》，由省财政出资，对获得中国专利金奖和优秀奖的广东企事业单位，分别予以100万元和50万元的奖励。截至目前，已经累计发放奖金4000多万元（第12届中国专利奖的奖金还没有发放）。同时从2003年开始，该省还设立“广东专利奖”，两年一度，表彰在市场转化方面获得优异成绩的专利项目。重奖意味着政府对核心专利技术的渴望、重视和充分肯定。

　　梳理广东近年来相继出台的知识产权（专利）相关政策措施，不难发现，其涵盖了从发明专利申请到转化实施、质押融资、信息利用和优秀项目奖励等全过程，有效调动了广大企事业单位和专利权人积极性。

　　优势区域 协调发展

　　在积极出台政策措施优化专利申请结构的同时，近年来，广东大力推动全省知识产权区域工作协调发展，促使形成以珠江三角洲为主的发明专利产出优势区域。

　　2007年7月，广东开始全面推行区域知识产权发展计划，省、市知识产权局共同签署了广东区域知识产权发展计划合同书。该计划根据不同的地区，提出了不同的工作目标，主要为：中心城市知识产权工作的龙头带动作用明显，各项工作不断深化，朝着又好又快的方向快速发展；珠三角地区知识产权工作稳步推进，不断提升知识产权工作的发展层次，逐步实现做大做强；东西两翼、山区知识产权工作全面铺开，工作成效逐步显现。

　　随后，经过引导和促进，广东省各地市根据各自特点，积极推进了专利工作的深入开展，推动了发明专利申请的快速增长：2010年，全省21个地级以上市发明专利申请均保持正增长，其中河源、汕尾、惠州、韶关、汕头等市发明专利增长率超过100%，东莞增幅达到96%，广州、佛山、深圳等发明专利申请增幅超过16%。

　　经过多年的发展，广东已经形成了以珠江三角洲地区为中心的发明专利申请核心区，该区域发明专利申请量占全省发明专利申请总量比例的95.75%。

　　早在2003年，广东省知识产权局就在全省启动了以县（市、区）为重点的区域知识产权试点示范工作，截至目前，该省共认定38个省知识产权试点县（市、区）。2010年10月，该省召开首次县域知识产权工作会议，对县域知识产权工作进行总结和部署。同时启动了“县域知识产权能力提升计划”，专门安排专项经费，对未列入过省试点区域但已经设立了知识产权管理机构的61个县（市、区）给予支持。

　　实践证明，县域正逐渐成为发明专利申请快速增长的重要推动力。知识产权工作成为许多县（市、区）、党委和政府重要工作内容，甚至提升到地方发展战略的高度。湛江雷州市、深圳宝安区等县（市、区）先后出台了地方知识产权战略纲要或实施方案；韶关武江区等一大批县（市、区）制定了地方专利申请资助政策；广州番禺区政府对以发明专利为核心技术的产品，每项一次性给予5万元补贴；广州花都区、佛山禅城区等一批县（市、区）还设立了本级的专利奖。

　　一个区域协调发展、百舸奋力争流的局面正在南粤大地悄然形成。

　　企业发力 多点开花

　　在2010年发明专利授权量居前十位的国内企业名单中，广东省企业一举夺得半数席位，着实让人惊叹。但如果仔细分析广东省专利申请态势，就会发现，这并非得之偶然。2010年该省企业申请专利为7.8119万件，占全省专利总量的51.09%，其中企业申请发明专利3.0226万件，占全省发明专利申请总量的73.96%。

　　在该省众多的知识产权优势企业中，既有华为、中兴通讯这样的明星企业，又有一大批拥有核心自主知识产权的中小企业。广州微点焊有限公司就是其中的典型代表。这家由海归人员创办的企业，凭借着在“显微焊接”领域的独创技术，赢得了极强的市场竞争力，累计获得18件国内外发明专利，在这一领域初步形成了“专利池”。其“可直接焊接漆包线的点焊机”发明专利获得第11届中国专利金奖，被省政府重奖100万元。2010年初，公司用发明专利权质押，从银行贷款1300万元，用于扩大再生产。

　　2010年11月，第16届亚洲运动会在广州举行，广州亚运会成为了广东自主知识产权企业的绚丽舞台：火炬“潮流”由囊括了全运、东亚运、亚运、青奥运、奥运等大型体育赛事火炬的火炬制造专家拥有多件发明专利的广东华帝股份有限公司生产，而亚组委指挥调度中心等地方使用的超高分辨率数字拼接墙系统，则来自中国专利金奖获得企业——广东威创视讯科技股份有限公司提供。

　　近年来，广东一些企事业单位凭借自主核心知识产权，获得了较强的国际市场竞争力。广东食品工业研究所运用“三氯蔗糖”发明专利、广东生益科技股份有限公司利用“粘结片、覆铜板和PCB成品板”的发明专利，成功赢得美国“337”调查案。朗科公司“跨洋亮剑”，分别启动针对国际移动存储巨头美国PNY公司、日本SONY公司的专利侵权诉讼，并与多家具有全球影响力的国外同行签订了专利许可协议。

　　在发明专利申请方面表现杰出的，还有部分高校，华南理工大学校就是其一。2010年，该校申请发明专利805件，居全国第7位，获得发明专利授权306件，跻身全国前十。在第12届中国专利奖评选中，该校获得中国专利优秀奖2项，累计获得中国专利优秀奖10项。该校先后有900多件专利技术得到应用，产生经济效益100亿多元。2009年，该校在广东率先提出建设知识产权强校的决定。

　　企业的突出表现带来了知识产权优势产业的逐步形成，目前广东已经形成了一批拥有自主知识产权的产业核心技术：在下一代无线通信标准LTE领域，广东省的相关专利申请居全国第一；2010年广东LED授权专利数量为1270件，居全国第一；拥有自主知识产权的DRA数字音频编解码技术规范成为国家标准和国际蓝光光盘标准，这是信息产业领域的国际主流标准第一次采用我国自主研发的核心技术。

　　为推动企事业单位积极开展知识产权工作，从2003年开始，广东就积极推进知识产权企业试点示范工作，通过制定《“创新知识”企业知识产权管理通用规范》、开展企业知识产权战略试点等工作，扩大知识产权企业群体。

　　截至2010年底，全省共培育认定省级知识产权优势企业353家、示范企业60家。同时共有46家单位被列入第四批全国企事业单位知识产权工作试点，8家单位跻身“全国企事业知识产权示范创建单位”行列，8家单位成为“全国企事业知识产权示范单位”，示范单位数量居全国第一。（知识产权报　记者　顾奇志）